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豬肉價格下跌,更要抓好穩價保供
作者:佚名    文章來源:農民日報     2021年08月03日 22:21

  今年2月份開始,不少消費者發現,持續高漲的豬肉價格終于降了下來。據農業農村部數據顯示,到今年6月末,全國集貿市場豬肉的零售價格是24.6元/公斤,比2020年2月份的歷史最高價59.64元/公斤降了一半還多。目前,我國生豬產能已從一度出現的嚴重滑坡較快恢復到正常年份水平。

  豬肉價格下跌,從市場上看,老百姓又能吃上經濟實惠的豬肉;從生產上看,我國加快恢復生豬生產的各項舉措效果顯著。這都是好事。但是,豬多了也有豬多了的問題:一方面,豬肉價格大幅下降,而養豬成本剛性上漲,養殖場(戶)出現大面積虧損;另一方面,在產能恢復的同時,一些地方政策出現“急轉彎”,對已審批復養的養殖場(戶)進行清理,重新劃定禁養區,還有部分金融機構開始限貸、抽貸。這不僅給當前生豬產業穩產保供提出了新的挑戰,同時也從更深層面對整個生豬產業提出了一個重要課題,那就是:當生豬產能下跌、價格快速上漲時,全社會高度關注,各地政府也都采取積極措施加大支持力度、穩定生豬生產;那么,當生豬產能恢復上來、甚至過剩時,如何有效壓實地方政府的責任,繼續保持生豬扶持政策的連續性、穩定性、前瞻性?這更加關系到生豬產業能否實現長期的高質量發展。

  回過頭去看,前期這一輪豬肉價格之所以出現大幅度上漲,既有非洲豬瘟疫情疊加“豬周期”的因素,也是緣于一些地方以改善生態環境為由搞層層加碼、違法違規禁養限養,導致生豬產能受到了一定影響。也正因為此,自2019年9月以來,有關部門多次召開會議、下發文件,要求各地立即進行整改。各地也紛紛出臺政策落實相關要求,妥善處理好環境保護和生豬養殖之間的關系,有效地穩住了養殖場(戶)們的信心和預期,為實現生豬產能恢復發揮了積極作用。

  而今形勢好轉,個別地方又出現了以環保為借口關停豬場的苗頭,這種傾向是很危險的。表面上看來,現在豬不缺了,限制一下也沒什么,這其實是對生豬產業高質量發展的戰略短視,更是沒有從講政治的高度認清抓好生豬生產重大意義的表現。糧豬安天下。豬肉在中國人餐桌上占有重要分量,穩定生豬生產、保障市場供應,不僅決定著群眾的“肉盤子”,影響著農民的“錢袋子”,還關系到國計民生和宏觀經濟運行。我國生豬基礎產能來自于成千上萬的養殖場(戶)。地方政府生豬政策調整直接關系到養殖場(戶)切身利益。切忌政策急轉多變、大起大落,導致養殖場(戶)信心受到挫傷,繼而影響生豬產能。須知,信心泄下去容易,提起來難。政策不穩定,最終損害的是產業的健康穩定發展,影響的是經濟社會發展大局。

  7月28日,國務院常務會議確定穩定生豬產能的措施,特別強調,“穩定財政、金融、用地等長效性支持政策,保護生豬養殖場(戶)積極性。對養殖場(戶)和屠宰加工企業不得隨意限貸、抽貸、斷貸。不得違法違規擴大禁養區范圍。”可以說,這是從中央層面明確了穩定生豬扶持政策的主基調,釋放了豬肉價格下跌時,更要抓好穩價保供的重要信號。

  當前,我國生豬產能恢復成果并不穩定,生豬供應能力還比較脆弱。一方面,非洲豬瘟防控壓力仍然較大,疫情對生豬產能的沖擊隨時可能出現。另一方面,9月份以后進入豬肉消費旺季,需求也將隨之升高,供強需弱的形勢極易逆轉。因此,我們決不能存在產能恢復了就松懈麻痹的心理。特別是鑒于“豬周期”逢漲轉跌、逢低轉高的規律性特征,我們更需要居安思危、保持戰略定力,不斷增強豬肉安全供應保障能力。

  產能要穩住。穩產能、穩預期,最根本的還是要穩政策。對此,國務院常務會議提出了明確要求。我們要嚴格落實,關鍵是壓實地方政府的主體責任,把省負總責的要求持續下去,真正讓地方黨委政府把生豬產業當回事,作為大事來抓,讓養殖主體有一個穩定的預期。同時也要繼續抓好非洲豬瘟等重大疫病防控,推進生豬標準化規模養殖,提升生豬產業現代化水平,加快推進生豬產業提質增效、轉型升級。

  價格也要穩住。值得強調的是,豬肉價格不是越低越好。豬價下跌,看似老百姓買肉實惠了,但跌到一定程度,養殖場(戶)賺不到錢,甚至不能保本,就會慢慢退出,繼而引起新一輪的價格上漲,最后受傷的還是消費者。市民想要吃到真正健康安全價穩的豬肉,一定要給予養殖場(戶)合理的利潤空間和利益保障。既要避免“肉貴傷民”,還要防止“肉賤傷農”。針對當前生豬養殖虧損加大的不利局面,有關部門要加強市場監測預警,積極指導規模養殖場(戶)調優生豬結構、施行節本增效措施,虧損嚴重時給予規模養殖場(戶)一次性臨時救助。加快建立生豬生產逆周期調控機制,謹防出現新一輪豬價大起大落。

  相信只要提高認識、堅定信心、穩住政策,一手保產能、一手穩市場,一定能夠守住來之不易的生豬生產恢復成果,有效緩解“豬周期”引起的價格震蕩,早日實現“豬”事順意,真正讓市民有肉吃、農民有錢賺。


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